Réunion du CM du jeudi 9 mars 2017
ORDRE DU JOUR
1 - Approbation du procès-verbal du CM du 10 février 2017
2 - Budget communal : approbation du compte de gestion 2016
3 - Budget communal : approbation du compte administratif 2016
4 - Budget communal : affectation des résultats de l'exercice 2016
5 - Vote des subventions aux associations pour l'année 2017
6 - Vote des taux d'imposition pour l'année 2017
7 - Vote de la subvention au centre communal d'action sociale (CCAS) pour l'année 2017
8 - Budget communal : vote du budget primitif 2017
9 - Budget assainissement : approbation du compte de gestion 2016
10 - Budget assainissement : approbation du compte administratif 2016
11 - Budget assainissement : affectation des résultats de l'exercice 2016
12 - Budget assainissement : vote du budget primitif 2017
13 - Election des représentants à la commission "culture" de la communauté de communes de Gâtine et Choisilles/Pays de Racan
14 - Désignation de deux représentants à la commission intercommunale des impôts directs (CCGC/PR)
15 - Information du Maire
SYNTHESE
Bonjour à tous, une petite mise au point s’impose avant d’aborder le détail de cette réunion. Il n’est pas question pour moi de dénigrer gratuitement la municipalité, mais d’en relater l’action. Comme je suis le spectateur attentif de ce qui se passe, je m’efforce à m’intéresser à la gestion de ma commune et en souligne les aspects qui me paraissent surprenants voir choquants.
Maintenant, libre à vous de ne pas croire ce que j’expose ici, je vous rappelle seulement que les réunions du conseil municipal sont ouvertes au public et qu’il vous suffit d’y assister pour vous convaincre ou pas de la véracité de mes propos.
Je vous rappelle également que j’enregistre les réunions (c’est légal) et que je peux vous en communiquer la copie sans formalisme.
Je veux simplement vous convaincre et l’actualité politique me donne raison qu’il convient de ne pas faire une confiance aveugle aux personnes en charge de la gestion des deniers publics et de ne pas abandonner au pouvoir de quelques uns la destinée de la commune. Mais revenons au sujet du jour.
La réunion du jeudi 9 mars 2017 était l’une des plus importantes de l’année puisqu’elle permettait de faire le bilan de l’année 2016, de prévoir un budget pour 2017, de voter le taux d’imposition et de fixer le montant des subventions aux associations et aux écoles.
Dommage, peu de Cerellois ont fait le déplacement, quant aux élus quatre étaient absents. M. Macé qui a donné pouvoir à M. Poulle – M Multeau qui a donné pouvoir à M. Gaborit. Mme Morel et M. Alaphilippe conseillers d’opposition étaient quant à eux absents non représentés.
Après avoir rappelé l’ordre du jour, désigné une secrétaire de séance en la personne de Mme Groux, les débats ont commencé.
Les bilans
Le compte-rendu de la réunion du CM du 10 février 2017 a été approuvé ainsi que le budget communal (compte de gestion et compte administratif 2016) Voir dans la partie consacrée aux débats. Bien que peu de détails ne soient communiqués le bilan global laisse apparaître une bonne gestion.
Une observation toutefois, pour ce qui concerne la démonstration faite par le Maire concernant les frais de personnels :
Il se targue de faire en sorte de ne pas remplacer les employés en congé de maladie afin de dégager des économies par l’intermédiaire des assurances.
Bien que le Maire dise assurer personnellement certains de ces remplacements, cela fait peser une charge supplémentaire sur les autres personnels puisqu’il indique que la secrétaire générale elle même serait mise à contribution.
Dans la démonstration qui est faite il nous indique ne pas faire appel à l’association de relais emploi solidarité de Saint Paterne Racan dont il expose que le coût est prohibitif, il annonce 35€ de l’heure. Outre que l’intervention de cette structure à un aspect social, il me semble que le coût énoncé ne corresponde pas à la réalité (pour un particulier c’est 16€ de l’heure accompagnés d’avantages fiscaux). Il nous rappelle que depuis de nombreuses années la grande distribution n’a de cesse de faire baisser son coût de main d’œuvre en remplaçant les caissières par des automates.
Les subventions aux associations et écoles
Le vote aux associations ne soulève pas de problème, les sommes présentées par la commission sont votée à l’unanimité.
Les impôts
Le point d’orgue de la soirée a été sans nul doute le vote du taux d’imposition pour l’année 2017. Il s’est trouvé face à une opposition qu’il n’avait certainement pas envisagée. M. le Maire a proposé une augmentation de 2% des impôts.
Des élus ont demandé à surseoir cette augmentation pour le motif que le budget de la commune n’en avait absolument pas besoin puisqu’il était en équilibre. D’autant que M. Maire annonçait la construction de 30 logements par an, ce qui augure de rentrées fiscales conséquentes.
M. Ragot a fait valoir que le taux de la taxe d’habitation qui paraît bas doit être abondé du coût du ramassage des ordures ménagères. M. Desvages indique quant à lui que cette augmentation va s’ajouter à celle qui est faite mécaniquement chaque année.
Mme Pons fait état des augmentations déjà envisagées du prix de la cantine scolaire. Elle fait la remarque que le budget de la commune est à l’équilibre et que de ce fait pour elle il n’est pas nécessaire de toujours faire plus d’économie. Elle souligne que tout va bien, alors pourquoi rechercher à faire plus. ?
Des conseillers s’élèvent pour demander à réserver ces augmentations dès lors que de nouveaux services seront offerts à la population.
M. le Maire justifie cette augmentation par le fait qu’il envisage d’installer en 2019, sur la commune un cabinet médical avec médecin et infirmière et l’année suivante la construction d’une école maternelle, éventuellement agrandir la salle Cersilla (pour se faire il dit attendre des devis), créer des appartements à l’étage de la mairie. Il fait état des indemnités versées par l’Etat aux communes et se lance dans une comparaison avec la métropole de Tours qui percevrait par habitant beaucoup plus que la commune de Cerelles. Il a du échapper à M. le Maire que les ressortissants de Tours + avaient accès à beaucoup plus de prestations que les villageois que nous sommes. En revanche il n’est pas question d’économie en ce qui concerne les indemnités des élus.
Je voudrais simplement rappeler que dans le lotissement de la poissonnière en 2003, il devait être installé dans le collectif, un médecin et un salon de coiffure et qu’à l’époque on n’a trouvé personne.
En outre, deux infirmières étaient installées dans le bâtiment de la vieille école. On les a fait fuir à Rouziers de Touraine, par de viles manœuvres (l’adjoint responsable est toujours en place).
Mais aussi, brave gens avec le soucis, si l’avenir nous impose un mariage avec une autre commune ou d’intégrer Tours + , de se rapprocher du taux d’imposition de ces structures afin de ne pas être « surpris » lorsque cela arrivera. Surprenant comme argutie.
Après un moment de flottement au cours duquel le Maire a voulu annuler cette délibération, il lui a été rappelé qu’il convenait de mettre au vote la délibération. Il a alors rappelé qu’il souhaitait une augmentation de 2% et magnanime il proposait de maintenir aux actuels des autres taxes (qui rapportent beaucoup moins).
Il s’est trouvé une majorité pour accepter l’augmentation (7 pour et 6 contre).
Budget primitif 2017
Après ce long débat, le budget primitif 2017 a été présenté sans réelle discussion. Seule Mme Pons est intervenue pour demander des explications sur la destination des sommes présentées.
Bâtiment scolaire, le Maire indique que cela concerne la réfection de la toiture de l’école maternelle.
city stade, il signale qu’une famille pose problème, pour lui cette infrastructure ne génère pas de nuisance. Il semble excédé par cette affaire et le manque de tolérance de certains, puisqu’il indique que si la salle de sport ne se construit pas aux quatre vents il se fait fort d’y installer le city stade ; Dans ces conditions pourquoi pas le terrain de foot de Cerelles ?
Salle Cersilia, il rappelle que lors de la mise en location de la salle il était convenu que les sommes générées seraient investies dans du matériel. En 2016 la commune a fait l’acquisition d’un four et en 2017 ce sera une machine pour laver les verres. Il indique qu’il est en cours de réflexion pour ouvrir la location aux personnes extérieures de Cerelles.
Les budgets d’assainissements
Ils ont été votés sans difficulté
Délégués à la culture
Pour ce qui concerne l’élection des représentants à la commission culture il s’avère que le Maire président adjoint était désigné de fait (cf élection des vices présidents de la Com com) et que la commune ne disposait en conséquence que d’un poste à pourvoir. M. Gaborit à maintenu sa candidature et il est élu.
Délégués aux impôts
La désignation des deux représentants à la commission intercommunale des impôts directs a vu la confirmation des élus qui siégeaient à ce poste à Gâtines Choisille M. Gaboriau titulaire et Mme Groux suppléante.
Les informations du Maire (en fin de paragraphe débats)
Il signale que la toiture du lavoir a été réparée et que prochainement les murs seront bientôt refaits. Il envisage de clôturer ce lieu afin d’éviter de nouvelles dégradations. A la demande de M. Desvages il doit se renseigner sur la possibilité de la commune d’avoir un droit d’eau au bief le plus proche.
Il se félicite de l’implantation des stops au rond point devant le Petit Cerellois, au centre du bourg, arguant que le premier effet a été une réduction de la vitesse.
Je veux apporter la précision suivante : Si le tracé des voies est dit provisoire, justifiant ainsi qu’elles soient peintes en jaune. En revanche, il convient de respecter le temps d’arrêt absolu prévu par le code de la route car ces panneaux STOP sont implantés en vertu d’un arrêté municipal permanent et le non respect (de jour comme de nuit) peut engendrer de désagréables conséquences.
Le non respect de l’arrêt absolu au panneau STOP, peut vous coûter cher, entre 90 et 125€ et quatre points du permis de conduire. Mais vous contribuerez à alimenter un peu le budget puisqu’une partie de l’amende revient sous la forme de subvention.
Attention toutefois, les panneaux annonciateurs indiquent « prochainement » ce qui peut laisser penser, à tord qu’ils ne sont pas encore en service.
Théo Baude
DEBATS
A 18 heures 30, M. le Maire a ouvert la séance, il a procédé à l’appel : 11 élus étaient présents
Absents :
M. Macé pouvoir à M. Poulle – M. Multeau pouvoir à M Gaborit
Mme Morel et M Alaphilippe étaient absents non représentés.
Il s’est mis en quête d’une ou d’une secrétaire de séance, Mme Groux s’est portée volontaire elle a été élue à l’unanimité.
Il a précisé que la séance était enregistrée, puis constatant le quorum il a rappelé l’ordre du jour.
1 - Approbation du procès-verbal du Conseil Municipal du 10 février 2017
Après avoir demandé s’il y avait des observations, M. Le Maire soumet au vote le Procès-verbal du C.M. du 10 février 2017.
Adopté 11 voix pour
2 - Budget communal : approbation du compte de gestion 2016
M. Le Maire rappelle que le compte de gestion constitue la reddition des comptes du comptable ordonnateur. Il doit être voté préalablement au compte administratif.
- Après s’être fait présenter le budget de l’année 2016 et les décisions modificatives qui s’y rattachent, les titres définitifs des créances à recouvrer, le détail des dépenses effectuées et celui des mandats délivrés, les bordereaux de titre de recettes, les bordereaux de mandats, le compte de gestion dressé par le Receveur accompagné des états de développement des comptes de tiers ainsi que l’état de l’Actif, l’état du Passif, l’état des restes à recouvrer et l’état des restes à payer,
- Après s’être assuré que le receveur a repris dans ses écritures le montant de chacun des soldes figurant au bilan de l’exercice 2015, celui de tous les titres de recettes émis et celui de tous les mandats de paiement ordonnancés et qu’il a procédé à toutes les opérations d’ordre qu’il lui a été prescrit de passer dans ses écritures,
– statuant sur l’ensemble des opérations effectuées du 1er janvier 2016 au 31 décembre 2016, y compris celles relatives à la journée complémentaire,
– statuant sur l’exécution du budget de l’exercice 2016 en ce qui concerne les différentes sections budgétaires et budgets annexes,
– statuant sur la comptabilité des valeurs inactives,
- déclare que le compte de gestion dressé pour l’exercice 2016 par le Receveur, visé et certifié conforme par l’ordonnateur, n’appelle ni observation ni réserve de sa part.
Le Conseil Municipal est invité à voter le Compte de Gestion 2016 du budget communal, présenté par le Trésorier.
Adopté à l’unanimité 13/13
SALAIRES PERSONNELS |
- 11% 2015 - 2 % objectif 2016 |
|||
|
Compte administratif 2015 |
Budget primitif 2016 |
Compte administratif 2016 |
|
Personnels titulaires |
197 415 |
171 000 |
170 028 |
|
Personnels non titulaires |
41 801 |
35 000 |
24 240 |
|
TOTAL |
221 216 |
206 000 |
194 268 |
|
|
|
|
|
|
Remboursement assurance |
52 336 |
16 500 |
149 671 |
|
Reste à charge commune |
168 880 |
169 500 |
149 671 |
MASSE SALARIALE |
||
Compte administratif 2015 |
Budget primitif 2016 |
Compte administratif 2016 |
33 1894 |
33 200 |
307 876 |
52 336 |
16 500 |
44 595 |
279 558 |
315 500 |
263 281 |
Moins 6% sur le CA 2015 – Moins 16,5% sur l’objectif 2016 soit une économie de 52 219 €
M. le Maire a énuméré les grands axes pour 2017
· Maintenir ou diminuer les charges à caractère général
· Encadrer les charges de personnel
· Limiter les hausses des tarifs municipaux
· Dynamiser les investissements
· Accélérer le développement urbain
3. Budget communal : approbation du compte administratif 2016
Vu les articles L. 2121-14, L. 2121-31 du Code Général des Collectivités Territoriales, M. Le Maire présente le compte administratif 2016 du budget communal.
SECTION DE FONCTIONNEMENT |
||||||||||||
Chap |
Dépenses |
Emis |
RAR |
Chap |
Recettes |
Emis |
RAR |
|||||
011 |
Charges à caractère général |
172 614,20 |
|
013 |
Atténuations de charges |
44 595,30 |
|
|||||
012 |
Charges de personnel |
307 876,81 |
|
70 |
Produits des services |
127 182,38 |
|
|||||
014 |
Atténuations de produits |
161 065,38 |
|
73 |
Impôts et taxes |
368 133,00 |
|
|||||
65 |
Autres charges |
73 191,36 |
|
74 |
Dotations, subventions et particip° |
271 841,82 |
|
|||||
66 |
Charges financières |
8 763,44 |
|
75 |
Autres produits |
5 190,00 |
|
|||||
67 |
Charges exceptionnelles |
129,00 |
|
77 |
Produits exceptionnels |
63 492,00 |
|
|||||
042 |
Opérations d'ordre entre section |
1 006,17 |
|
|
|
|
|
|||||
TOTAUX |
724 646,36 |
|
|
TOTAUX |
880 434,50 |
|
||||||
SECTION D’INVESTISSEMENT |
||||||||||||
Chap |
Dépenses |
Emis |
RAR |
Chap |
Recettes |
Emis |
RAR |
|||||
|
Opérations |
|
|
|
|
|
|
|||||
n°196 |
PLU |
16 974,72 |
3 528,00 |
13 |
Subventions d'investissement |
0,00 |
|
|||||
n°221 |
Matériels Techniques |
11 093,50 |
|
10 |
Dotations, fonds divers et réserves |
72 996,55 |
|
|||||
n°226 |
Bâtiments scolaires |
59,96 |
|
040 |
opérations d'ordre entre section |
1 006,17 |
|
|||||
n°229 |
Matériels divers |
4 420,79 |
|
|
|
|
|
|||||
n°232 |
Cimetière |
9 037,90 |
|
|
|
|
|
|||||
n°234 |
Etude eaux pluviales |
9 240,00 |
|
|
|
|
|
|||||
n°235 |
Conception site internet |
2 498,80 |
|
|
|
|
|
|||||
n°236 |
Eclairage public |
13 728,66 |
|
|
|
|
|
|||||
n°238 |
Equipements salle Cersilla |
2 520,00 |
|
|
|
|
|
|||||
n°240 |
Travaux bâtiments cnaux 2016 |
|
17 240,00 |
|
|
|
|
|||||
n°244 |
Etude de sols Clos Châtenay |
1 440,00 |
|
|
|
|
|
|||||
Chap |
Hors opérations |
|
|
|
|
|
|
|||||
16 |
Remboursement d'emprunt |
31 713,34 |
|
|
|
|
|
|||||
TOTAUX |
102 727,69 |
20 768,00 |
|
TOTAUX |
74 002,72 |
|
||||||
Conformément aux dispositions de l’article L.2121-14 du CGCT, dans les séances où le compte administratif est débattu, le Maire peut assister à la discussion mais doit se retirer au moment du vote.
Le conseil municipal élit son Président.(Election)
Considérant que le compte administratif est strictement conforme au compte de gestion du receveur municipal,
Considérant que le Maire, ayant quitté la séance, le Conseil Municipal siégeant sous la présidence de M. Sylvain Ragot (élu à l’unanimité). Il est proposé au C.M. d’approuver le compte administratif du budget communal de l’année 2016.
Adopté 11 voix pour (13 - Maire et pouvoir Macé)
4. Budget communal : affectation des résultats de l’exercice 2016
M. Le Maire rappelle les résultats de l’année 2016 :
Section de fonctionnement
Recettes 880 434,50 €
Dépenses 724 646,36 €
Résultat de fonctionnement + 155 788,14 €
Excédent de fonctionnement 2015 reporté : + 170 140,19 €
Résultat global de fonctionnement 2016 + 325 928,33 €
Section d’investissement
Recettes 74 002,72 €
Dépenses 1 02 727,69 €
Résultat d’investissement - 28 724,97 €
Déficit d’investissement 2015 reporté : - 21 984,48 €
Résultat cumulé d’investissement : - 50 709,45 €
Restes à réaliser en dépenses : - 20 768,00 €
Résultat global d’investissement 2016 : - 71 477,45 €
Constatant qu’en section de fonctionnement, le compte administratif présente, après reprise des résultats de l’exercice antérieur, un excédent de fonctionnement de 325 928,33 €,
Constatant qu’en section d’investissement, le compte administratif présente, après reprise des résultats de l’exercice antérieur et des restes à réaliser, un déficit d’investissement de 71 477,45 €, Après avoir entendu le compte administratif 2016 du budget communal,
L'affectation suivante du résultat 2016 est proposée :
- Article 1068 (recettes I) - Excédent de fonctionnement capitalisé : 71 477,45 €
- Chapitre 002 (recettes F) - Résultat de fonctionnement reporté : 254 450,88 €
(Soit 325 928,33 – 71 477,45 €)
- Chapitre 001 (dépenses I) - Solde d'exécution section d'investissement reporté : 50 709,45 €
Délibération adoptée 13/13
5. Vote des subventions aux associations pour l’année 2017
La commune de Cerelles apporte chaque année aux associations Cerelloises et aux écoles, une aide sous forme de subvention en espèces et/ou en nature. Faute de définition légale, on entend généralement par subvention l’aide consentie par des personnes publiques dont les communes, à une personne privée poursuivant une mission d’intérêt général. Ces aides se présentent couramment sous des formes diverses dont au principal :
- des subventions en espèces (subventions d’équilibre ou de fonctionnement, subventions d’équipement),
- des subventions en nature et aides indirectes telles que la mise à disposition de moyens techniques (reprographie, documentation, secrétariat) à titre gratuit ou onéreux, la mise à disposition de locaux communaux et enfin la mise à disposition de personnel communal.
En principe toute association régulièrement déclarée et exerçant une activité d’intérêt général peut bénéficier d’une subvention publique (Conseil d’Etat, 1er juin 1956, Association Canivez). Il n’existe néanmoins aucun droit à l’obtention ou au renouvellement d’une subvention au profit d’une association. Celle-ci est toujours facultative, précaire et toujours conditionnelle. En effet, la subvention, quel que soit sa forme, n’est possible que si certaines conditions légalement requises et exigibles sont respectées et s’il y a existence d’un intérêt général. Ainsi conformément au Code Général des Collectivités Territoriales et notamment à son article L 1611-4, « toute association, œuvre ou entreprise ayant reçu une subvention peut être soumise au contrôle des délégués de la collectivité qui l’a accordée. » Le même article précise dans son alinéa 2 que « tous groupements, œuvres ou entreprises privées qui ont reçu dans l’année en cours une ou plusieurs subventions sont tenus de fournir à l’autorité qui a mandaté la subvention : - une copie certifiée de leur budget et de leur compte de l’exercice écoulé, - ainsi que tous documents faisant connaître les résultats de leur activité ».
La volonté de Cerelles est de soutenir les associations dont l’activité contribue à l’animation de la commune.
Les membres de la commission « Loisirs, Sport, Associations » se sont réunis le 7 mars dernier afin d’étudier les dossiers de demandes. Ils proposent d’attribuer les subventions 2017 comme suit :
Demandeur |
Subvention 2016 |
Subvention 2017 |
Précisions |
Associations Cerelloises |
|||
Jasmin d’Orient |
120 € |
/// |
Fin association sept 2016 |
La boîte à Livres |
200 € |
/// |
Transfert bibliothèque municipale Subvention non versée sur 2016 |
Yakadanc’erelles |
670 € |
480 € |
24 adhérents |
|
|
|
|
Grandir à Cerelles |
1 200 € |
1 500 €
|
Adhérents = ts les parents d’enfants scolarisés – spectacle de Noël, kermesse, carnaval |
Les randos Cerelloises |
300 € |
/// |
Pas de demande |
Anciens combattants |
230 € |
240 € |
9 adhérents |
Rencontre et Loisirs |
2 200 € |
2 500 € |
96 adhérents |
Sous-total Asso.Cerelloises |
4 920 € |
4 720 € |
|
Ecoles |
|||
Piscine école |
1 650 € |
1 660 € |
|
Classe de neige |
1 320 € |
/// |
Pas projet en cours |
Ecoles |
1 320 € |
1 320 € |
330€ par classe 300€ loc 4vents |
Séjour St-Talmont |
|
1 250 € |
Séjour classe CE1-CE2 du 06 au 09/06* |
Sous-total Ecoles |
4 290 € |
4 230€ |
|
Autres |
|||
CFA Joué-Lès-Tours |
560 € |
560 € |
70 € par apprentis (8 en 16 et 8 en 17) |
TOTAL GENERAL |
9 770 € |
9 510 € |
|
* Classes CE1 - CE2 = 25 élèves. La commune verse 50€ par enfant.
Il est précisé que pour l’école, la commune prendra à sa charge la location de l’espace culturel des 4vents, pour le spectacle de chorale, d’un montant de 300 €. Concernant le comité des fêtes et l’organisation de la fête de l’été, la commune finance le feu d’artifice, la location des sanitaires chimiques et le service de sécurité.
6. Vote des taux d’imposition pour l’année 2017
M. Le Maire indique qu’il convient de déterminer les taux d’impositions locaux pour l’exercice 2017.
taxes |
Base 2015 |
Taux actuel |
Aug 2% |
Aug taux 3% |
|||
|
Taux |
Produits |
Taux |
Produits |
|||
Habitation |
1 203 000 |
12,73 |
153 142 |
12,98 |
156 149 |
13,11 |
157 713 |
Foncière bâtie |
727 600 |
19,06 |
138 681 |
19,44 |
141 445 |
19,63 |
142 828 |
Foncière non bâtie |
35 800 |
48,91 |
17 510 |
49,88 |
17 857 |
50,38 |
18 036 |
TOTAL |
|
|
309 332 |
|
315 452 |
|
318 577 |
Augmentation budgétaire |
|
|
6120 |
|
9245 |
Taux d’imposition des communes des alentours (Taxe d’habitation)
Il se situe entre 14,08% Rouziers de Touraine et 17,89% Saint Roch
Après avoir proposé une grille d’augmentation partant de 2% à 7% et devant l’accueil franchement hostile de certains conseillers M. le Maire s’est arque bouté sur une proposition à 2%
M. le Maire justifie cette augmentation avec le souci, si l’avenir nous impose un mariage avec une autre commune ou d’intégrer Tours +, de se rapprocher du taux d’imposition de ces structures afin de ne pas être surpris lorsque cela arrivera.
Qu’il envisage à l’horizon 2019, l’installation sur la commune d’un cabinet médical avec médecin et infirmière et l’année suivante la construction d’une école maternelle. Il envisage aussi l’agrandissement de la salle Cercilia (un projet serai en gestation).
Il indique que la commune a des frais, il cite la cantine pour laquelle la commune verse 0,60€ par repas. A cela M Desvages répond qu’il agit d’une action sociale qui a perduré malgré les soubresauts que la commune a connus. M. le Maire indique que les repas seront dorénavant servis au plateau afin qu’ils ne coûtent moins chers.
Certains élus demandaient à surseoir cette augmentation pour le motif que le budget de la commune n’en avait absolument pas besoin puisqu’il était sans cela en équilibre. D’autant que M. Maire annonçait la construction de 30 logements par an, ce qui augure de rentrées fiscales conséquentes. Ils demandent à réserver ces augmentations dès lors que de nouveaux services seront offerts à la population.
M. Ragot fait valoir que le taux de la taxe d’habitation qui paraît bas doit être abondé du coût du ramassage des ordures ménagères. M. Desvages indique quant à lui que cette augmentation va s’ajouter à celle qui est faite mécaniquement chaque année.
Mme Pons fait état des augmentations déjà envisagées du prix de la cantine scolaire. Elle fait la remarque que le budget de la commune est à l’équilibre et que de ce fait pour elle il n’est pas nécessaire de toujours faire plus d’économie. Pour elle tout va bien, alors pourquoi rechercher à faire plus. ?
Après un moment de flottement au cours duquel le Maire a voulu annuler cette délibération, il lui a été rappelé qu’il convenait de mettre au vote la délibération. Il a alors rappelé qu’il souhaitait une augmentation de 2% et magnanime a proposé de maintenir aux actuel des autres taxes.
DECISION
TAXE |
BASE |
TAUX |
Habitation |
156 149 |
12,98 augmentation 2% |
Foncière |
727 600 € |
19,06% augmentation 0% |
Foncière non bâtie |
35 800 € |
48,91% augmentation 0% |
TOTAL |
312 340 € |
+ 3007 € |
La délibération a été adoptée
6 voix contre (M. Desvages – M. Ragot – M Gabotit/Multeau – Mme Pons – M. Thomas)
7 voix pour : (M. le Maire/Macé – Mme Grosbois – Mme St Salvy – Mme Groux – Mme Talbert – M Gaboriau)
7. Vote de la subvention au Centre Communal d’Action Sociale (CCAS) pour l’année 2017
M. Le Maire indique que le Compte Administratif 2016 du CCAS fait apparaître un excédent de fonctionnement cumulé de 5 303,89 €.
Les dépenses 2016 se sont élevées à 2 473,27 € et les recettes à 2 238,00 €.
Il propose au Conseil Municipal de verser au Centre Communal d’Action Sociale, pour l’année 2017, une subvention de 2 000 euros.
Cette somme sera inscrite au compte 65737 du budget Primitif de la commune et au compte 7474 du budget du CCAS.
Délibération adoptée à l’unanimité 13/13
8. Budget communal : vote du Budget Primitif 2017
Le budget communal 2017 s ‘équilibre en Dépenses et en Recettes pour un montant total de 1 660 800 € :
SECTION DE FONCTIONNEMENT |
|||||
Chap |
Dépenses |
|
Chap |
Recettes |
|
011 |
Charges à caractère général |
196 000.00 € |
002 |
Résultats reportés |
254 450.88 € |
012 |
Charges de personnels et frais assimilés |
332 000.00 € |
013 |
Atténuations de charges |
30 000.00 € |
014 |
Atténuation de produits |
161 500.00 € |
70 |
Produits services, domaine et ventes diverses |
131 850.00 € |
022 |
Dépenses imprévues |
55 027.15 € |
73 |
Impôts et taxes |
363 000.00 € |
65 |
Autre charges de gestion courante |
77 000.00 € |
74 |
Dotations, subventions et participations |
256 000.00 € |
66 |
Charges financières |
7 666,68 € |
75 |
Autres produits de gestion courante |
5 000.00 € |
67 |
Charges exceptionnelles |
600.00 € |
77 |
Produits exceptionnels |
499.12 € |
023 |
Virement à la section d'investissement |
210 000.00 € |
|
|
|
042 |
Opération d’ordre de transfert entre sect° |
1 006.17 € |
|
|
|
TOTAUX 1 040 800.00 € |
|
TOTAUX 1 040 800.00 € |
SECTION D’INVESTISSEMENT |
|||||
Chap |
Dépenses |
Chap |
Recettes |
||
|
Opérations |
|
10 |
Dotations, fonds divers et réserves |
88 493.83 € |
N°196 |
PLU |
5000 € |
021 |
Virement de la section de fonctionnement |
210 000.00 € |
N°221 |
Matériels Techniques |
15 000.00 € |
|
Produits de cessions |
156 000.00 € |
N°226 |
Bâtiments scolaires |
80 000.00 € |
13 |
Subventions d’investissement reçues |
164 500.00 € |
N°229 |
Matériels divers |
10 000.00 € |
040 |
Opération d’ordre de transfert entre sect° |
1 006.17 € |
N°232 |
Cimetière |
5 000.00 € |
|
|
|
N°233 |
City stade |
10 000.00 € |
|
|
|
N°235 |
Conception site Internet commune |
2 500.00 € |
|
|
|
N°236 |
Eclairage public |
5 000.00 € |
|
|
|
N°237 |
Déplacement agence postale |
2 000.00 € |
|
|
|
N°238 |
Equipements salle Cersilla |
5 000.00 € |
|
|
|
N°240 |
Travaux bâtiments communaux 2016 |
288 500.00 € |
|
|
|
N° 241 |
Local matériel associations |
16 000.00 € |
|
|
|
N° 242 |
Aire de jeux |
15 000.00 € |
|
|
|
N° 243 |
Travaux divers |
22 000,00 € |
|
|
|
Chap |
Hors opérations |
|
|
|
|
001 |
Solde de la section investissement |
50 709.45 € |
|
|
|
16 |
Emprunt et dettes assimilés |
30 176.72 € |
|
||
020 |
Dépenses imprévues |
37 345.83 € |
|
||
Reste à Réaliser (RAR) 2014 |
|
|
|||
N° 196 |
PLU |
3 528.00 € |
|
|
|
N° 240 |
Travaux bâtiments communaux 2016 |
17 240.00 € |
|
|
|
TOTAUX 620 000.00 € |
TOTAUX 620 000 € |
Budget adopté à l’unanimité 13/13
Bâtiments scolaires = toiture maternelle – City stade = anti bruit – Equipement Cersilia = lave verres
9. Budget assainissement : approbation du compte de gestion 2016
M. Le Maire rappelle que le compte de gestion constitue la reddition des comptes du comptables ordonnateur. Il doit être voté préalablement au compte administratif.
- Après s’être fait présenter le budget de l’année 2016 et les décisions modificatives qui s’y rattachent, les titres définitifs des créances à recouvrer, le détail des dépenses effectuées et celui des mandats délivrés, les bordereaux de titre de recettes, les bordereaux de mandats, le compte de gestion dressé par le Receveur accompagné des états de développement des comptes de tiers ainsi que l’état de l’Actif, l’état du Passif, l’état des restes à recouvrer et l’état des restes à payer,
- Après s’être assuré que le receveur a repris dans ses écritures le montant de chacun des soldes figurant au bilan de l’exercice 2015, celui de tous les titres de recettes émis et celui de tous les mandats de paiement ordonnancés et qu’il a procédé à toutes les opérations d’ordre qu’il lui a été prescrit de passer dans ses écritures,
– statuant sur l’ensemble des opérations effectuées du 1er janvier 2016 au 31 décembre 2016, y compris celles relatives à la journée complémentaire,
– statuant sur l’exécution du budget de l’exercice 2016 en ce qui concerne les différentes sections budgétaires,
- statuant sur la comptabilité des valeurs inactives,
- déclare que le compte de gestion dressé pour l’exercice 2016 par le Receveur, visé et certifié conforme par l’ordonnateur, n’appelle ni observation ni réserve de sa part. Le Conseil Municipal est invité à voter le Compte de Gestion 2016 du budget assainissement, présenté par le Trésorier.
Budget adopté à l’unanimité 13/13
10. Budget assainissement : affectation des résultats de l’exercice 2016
Vu les articles L. 2121-14, L. 2121-31 du Code Général des Collectivités Territoriales,
SECTION D’EXPLOITATION |
|||||
Chap |
Dépenses |
Emis |
Chap |
Recettes |
Emis |
011 |
Charges à caractère général |
3 361.00 €
|
70 |
Produits des services/ventes div. |
56 997.25 € |
012
|
Charges de personnel et assimilés |
3 455.12 € |
75 |
Produits divers gestion courante |
14 768.00 € |
65 |
Autres charges |
1132.66 € |
|
|
|
66 |
Charges financières |
6 258.10 € |
|
|
|
042 |
Opérat°d’ordre entre sect° (amortiss.biens) |
58 904.03 € |
|
Opérat° d’ordre entre sect° (amortiss. sub) |
14 524.05 € |
TOTAUX |
73 110. 91 € |
|
TOTAUX |
86 289.30 € |
SECTION D’INVESTISSEMENT |
|||||
Chap |
Dépenses |
Emis |
Chap |
Recettes |
Emis |
Opérations |
|
|
|
||
23 |
Zonage assainissement |
4920.00 € |
10 |
Dotat°,fonds div.et réserves (affect/fctva) |
63 723.13 € |
Hors opération |
|
|
|
||
16 |
Remboursement d’emprunts |
54 601.61 € |
|
|
|
040 |
Opérat° d’ordre entre sect° (amortiss. sub) |
14 524.05 € |
|
Opérat°d’ordre entre sect° (amortiss.biens) |
58 904.03 € |
TOTAUX |
74 045.66 € |
|
TOTAUX |
122 627.16 € |
Conformément aux dispositions de l’article L.2121-14 du CGCT, dans les séances où le compte administratif est débattu, le maire peut assister à la discussion mais doit se retirer au moment du vote. Le conseil municipal élit son Président. Considérant que le compte administratif est strictement conforme au compte de gestion du receveur municipal, Considérant que le Maire, ayant quitté la séance, le Conseil Municipal siégeant sous la présidence de Mme Grosbois (élue à l’unanimité). Il est proposé au Conseil Municipal d’approuver le compte administratif du budget assainissement de l’année 2016.
Adopté 11 voix pour (13 - Maire et pouvoir Macé)
11. Budget assainissement : affectation des résultats de l’exercice 2016
M. Le Maire rappelle les résultats de l’année 2016 du budget assainissement :
Section d’exploitation
Recettes : 86 289,30 €
Dépenses : 73 110,91 €
Résultat de fonctionnement 13 178,39 €
Excédent de fonctionnement 2015 reporté : 26 988,83 €
Résultat global de fonctionnement 2016 + 40 167,22 €
Section d’investissement
Recettes 122 627,16 €
Dépenses 74 045,66 €
Résultat d’investissement 48 581,50 €
Excédent d’investissement 2015 reporté : + 7 528,62 €
Déficit d’investissement 2015 reporté : - 27 077,13 €
Résultat cumulé d’investissement : + 29 032,99 €
Constatant qu’en section de fonctionnement, le compte administratif présente, après reprise des résultats de l’exercice antérieur, un excédent de fonctionnement de 40 167,22 €,
Constatant qu’en section d’investissement, le compte administratif présente, après reprise des résultats de l’exercice antérieur, un excédent d’investissement de 29 032,99 €, Après avoir entendu le compte administratif 2016 du budget assainissement,
L'affectation suivante du résultat 2016 est proposée :
- Chapitre 002 (recettes F) - Résultat de fonctionnement reporté : + 40 167,22 €
- Chapitre 002 (recettes I) - Solde d'exécution section d'investissement reporté : + 29 032,99 €
Délibération acceptée à l’unanimité 13/13
12. Budget assainissement : vote du Budget Primitif 2017
Le budget assainissement 2017 s ‘équilibre en Dépenses et en Recettes pour un montant de 207 400 € :
SECTION D’EXPLOITATION |
|||||||
Chap |
Dépenses |
Emis |
Chap |
Recettes |
Emis |
||
011 |
Charges à caractère général |
28850.00 €
|
002 |
Résultats antérieurs (excédents) |
40 167.22 € |
||
012
|
Charges de personnel et assimilés |
6000.00 € |
70 |
Produit des services |
34 308.73 € |
||
65 |
Autres charges |
2000.00 € |
75 |
Produits divers de gest° courante |
15000.00 € |
||
66 |
Charges financières |
5129.03 € |
|
|
|
||
67 |
Charges exceptionnelles |
200.00 € |
|
|
|
||
022 |
Dépenses imprévues |
2 916.94 € |
|
|
|
||
042 |
Opérat°d’ordre entre sect° (amortiss.biens) |
58 904.03 € |
042 |
Opérat° d’ordre entre sect° (amortiss. sub) |
14 524.05 € |
||
TOTAUX |
104 000.00 € |
|
TOTAUX |
104 000.00 € |
|||
SECTION D’INVESTISSEMENT |
|||||||
Chap |
Dépenses |
Emis |
Chap |
Recettes |
Emis |
||
Opérations |
|
|
|
||||
N°24 |
Travaux divers |
18 950.00 € |
001 |
Résultat antérieur (excédent) |
29 032.99 € |
||
Hors opération |
13 |
Subventions d’investissement |
2 262.98 € |
||||
|
Dépenses imprévues |
1 517.01 € |
|
|
|
||
16 |
Remboursement d’emprunts |
55 208.94 € |
|
|
|
||
040 |
Opérat° d’ordre entre sect° (amortiss. sub) |
14 524.05 € |
|
Opérat°d’ordre entre sect° |
58 904.03 € |
||
TOTAUX |
90 200.00 € |
|
TOTAUX |
90 200.00 € |
|||
Délibération acceptée à l’unanimité 13/13
13. Election des représentants à la commission « culture » de la Communauté de Communes de Gâtine et Choisilles – Pays de Racan
M. le Maire expose que lors du dernier conseil municipal du 10 février dernier, les représentants aux commissions communautaires de la communauté de communes de Gâtine et Choisilles – Pays de Racan ont été désignés. Il a été ensuite précisé que les vice-présidents devaient être pris en compte dans le nombre des membres désignés. M. Le Maire étant vice-président à la culture et donc d’office représentant au sein de la commission communautaire « culture », il convient de désigner un seul membre supplémentaire au sein de cette commission. Pour rappel, ont été désignés Mme Groux Gisèle et M. Gaborit Frédéric. M. Le Maire fait appel aux candidatures. Seul M. Gaborit se présente pour ce poste. Il est élu.
Elu à l’unanimité 13/13
14. Désignation de deux représentants à la Commission Intercommunale des Impôts Directs (CCGC/PR)
M. le Maire indique que la fusion des communautés de communes Gâtine et Choisilles – Pays de Racan implique la création automatique de la commission intercommunale des impôts directs (CIID) pour la nouvelle communauté de communes.
Cette commission est composée de 10 commissaires titulaires et de 10 commissaires suppléants qui seront désignés par la Direction Générale des Finances Publiques (DGFIP), sur proposition des communes membres.
Il convient donc de proposer par délibération, le nom d’un représentant titulaire et le nom d’un représentant suppléant.
M. le Maire poursuit en indiquant que les conditions exigées par le code général des impôts pour être membre d’une CHD sont strictes, à savoir :
- être de nationalité Française ou ressortissant d’un Etat membre de l’Union Européenne ;
- Etre âgé de 25 ans au minimum ;
- Jouir de ses droits civils ;
- Etre contribuable dans la commune, c'est-à-dire être inscrit aux rôles des impositions directes locales dans la commune (taxe foncière, taxe d’habitation, taxe professionnelle) ;
- Etre familiarisé avec les circonstances locales ;
- Posséder des connaissances suffisantes pour l’exécution des travaux confiés à la commission.
Sur la communauté de communes Gâtine Choisilles les membres désignés étaient M. Gaboriau (titulaire) et Mme Groux (suppléante).
M. le Maire fait appel aux volontaires, il est décidé que les mêmes personnes postuleraient aux mêmes postes.
M. Gaboriau est élu comme titulaire et Mme Groux comme suppléante.
Vote à l’unanimité 13/13
15. Informations du Maire
M. le Maire expose que les prochains conseils municipaux se tiendront le mardi 25 avril et mardi 9 mai 2017. Lors de ce dernier conseil le PLU sera adopté.
M. le Maire fait état des difficultés rencontrées pour l’obtention des subventions notamment pour la bibliothèque puisque l’une d’elle est suspendue à la création d’un emploi. En outre, il indique que les travaux ne peuvent pas être commencés avant la décision d’octroi de la subvention sous peine de la perdre.
Mme Grosbois précise que l’enquête publique du PLU se termine lundi 13 avril 2017, que la commissaire a un délai de 30 jours pour remettre son rapport. Elle indique que les modifications éventuelles seront analysées. De toute façon le dossier sera prêt et présenté au CM le 9 mai 2017.
M. le Maire indique qu’il va continuer à aller à la rencontre des Cerellois et ainsi permettre en régler les problèmes qu’ils rencontrent. Il cite comme exemple l’aménagement du bas côté aux Œufs Durs.
Il signale que la toiture du lavoir a été réparée et que prochainement les murs seront bientôt refaits. Il envisage de clôturer ce lieu afin d’éviter de nouvelles dégradations. A la demande de M. Desvages il doit se renseigner sur la possibilité de la commune d’avoir un droit d’eau au bief le plus proche.
Il indique que les panneaux stop sont opérationnels et qu’il a déjà constaté un ralentissement de la circulation dans le bourg.
La réunion s’est terminée à 21h 25
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